瑞 安 政 务

（专报信息）

第17期

瑞安市人民政府办公室　　   　　        2018年7月3日

信息标题：市财政局巧做“加减乘除”提高财政资金支付效率

报送单位：市财政地税局

领导批示：请财政局继续巩固并提升成绩。

　　麻胜聪  2018-07-24

报：市委书记、市长，副书记、相关副市长

抄：主任，相关副主任

编辑：易永洁                                       签发：高泉印

市财政局巧做“加减乘除”提高财政资金支付效率

今年以来，市财政局围绕市委、市政府中心工作，集中精力算好财政资金支付“加减乘除”法，尽早发挥财政资金效用，更好服务我市经济社会发展。上半年，办理财政资金支付57184笔、金额96.65亿元，分别增长7.85%、24.09%。

一、深化制度改革，推进资金支付“加”速。一是扩大授权支付范围。4月1日起，将授权支付单笔限额由20万元提高到50万元，充分利用授权支付便捷、快速的优点，减少审核环节，加快支出进度。4-6月，共涉及1024笔业务、3.17亿元资金，无需预算单位再跑财政部门，实现自主、高效拨付。二是加快会计核算职责归位。梳理在财政部门代理记账的134个账户，出台《代理记账清退方案》，根据账户往来情况，将账户划分为“僵尸账户”和“活动账户”，并分类清退给预算单位。截至6月底，已清理账户38个，盘活资金3170.89万元。三是推进国库集中支付电子化改革。作为全省推进市县国库集中支付电子化改革试点单位，财政部门扎实有序推进相关业务开展，正式启用身份认证与授权管理系统，现已有325家预算单位完成CA认证。

二、优化办事流程，助推预算单位“减”负。一是减少审批事项和审批环节。取消预算单位账户开设财政业务归口科室分管领导审批环节、预算单位授权支付使用网银审批手续、预算单位向国库支付中心提供临时预算追加单手续等。此外，针对一些频繁发生、特殊的业务，实施“特事特办”，如取消法院扣款特殊业务审批。二是工资审核权限下放到预算单位。取消工资增资、人员变动、发放对象等审核，交由预算单位把关，同时取消人员变动等相关证明资料报送，由预算单位保存备查。原先，预算单位需要花半天甚至更长时间办理，而现在只需几分钟就可以完成。三是推行全天候即时受理。由于直接支付涉及预算单位、人民银行、代理银行和国库支付中心多个环节，受各个主体办理时限和实际业务审核需要，原先采用定时受理的方式开展业务。为了方便预算单位，现在推行“全天候”即时受理，赋予预算单位更多办理弹性时间。

三、细化服务事项，提高办事体验“乘”效。一是推出“容缺受理”。针对预算单位新财务人员不熟悉业务、老财务人员不熟悉新政策而造成的忘带资料现象，对基本条件具备、主要资料齐全符合法定条件，但次要条件、手续或材料欠缺的，采取特事特办，先行受理支付，再由预算单位下次补齐相关资料，避免预算单位来回奔波。上半年，容缺受理业务近50笔。二是创建“党员助财驿（e）站”。线下，在办事大厅设置自助办事区，配置电脑、打印机、桌椅等办公设施；驿站制度、服务党员上墙，接受预算单位监督；制定值班表、日志本，由专人为预算单位提供引导服务和专家服务。线上，建立QQ群和微信群，全天候为500多位财务人员提供在线咨询。三是编印“业务指导手册”。编印针对预算单位使用、逾5万字的《国库集中支付管理业务指导手册》，详细介绍各项业务的操作步骤、常见问题的解决办法以及主要用到的政策制度。为了实现内外统一和业务有效衔接，又编印《国库集中支付管理内部指导手册》，便于经办人员熟练掌握各项业务，为预算单位提供有效服务。

四、强化队伍建设，实现软硬环境“除”尘。一是合理设置岗位。遵循“职责分离、授权有限、效率与防范风险并重”和“不相容岗位相分离”原则，重新改组财政国库支付中心，按业务分成四个专项组，并明确各组业务范围和岗位职责，由组长牵头开展各组业务。二是加强业务学习。5月开始，举办财税“初心学堂”，通过每月固定的集中夜学时间，调动学习的自觉性和主动性，有效提高履行岗位职责、解决复杂问题、落实“最多跑一次”的能力。截至目前，已举办九期，参训人员近800人次。三是每周举行例会。建立财政国库集中支付周例会，重点研究工作中出现的新情况、新问题。例如，针对外来建筑企业工程款支付需要开具本地发票问题，通过周例会讨论,明确执行口径,把好最后出口关,确保公建项目税收留在瑞安。目前，成功拦截3家预算单位，经整改后已经完成对应业务的支付，涉及资金911.8万元。